ГЕЛЛА-ТЕЛЕКОМ.  Телефонные новости.       

"Госсвязьнадзор" заживет по новым правилам


Владимир Путин подписал постановление Правительства о реорганизации системы государственного надзора за связью. Документ предписывает Минсвязи в 2000 году кардинальным образом перестроить всю систему «Госсвязьнадзора».

«Органы государственного надзора за связью и информатизацией в РФ осуществляют контроль за системами и средствами связи юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности и физических лиц, предоставляющих услуги в области электрической связи, информатизации и почтовой связи, а также за радиоэлектронными средствами, высокочастотными устройствами различных пользователей и производственно-технологическими сетями связи. Исключение составляют объекты выделенных сетей правительственной связи и органов государственного управления в области обороны, безопасности и охраны порядка». (Из текста постановления о реорганизации системы государственного надзора за связью.)

Органы «Госсвязьнадзора» выступают в роли «телекоммуникационной милиции». Без разрешения инспекторов «Госсвязьнадзора» не может начать работу ни один объект связи. Они проверяют все: имеет ли оборудование оператора сертификаты, на тех ли частотах работает передатчик, доходят ли телеграммы в срок до адресата и т. д. Если, например, в эфире засекли радиопередатчик, мешающий работать системе связи милиции или железнодорожников, отловить нарушителя - задача инспекторов «Госсвязьнадзора». И тогда на улицах появляются передвижные пеленгаторы, которые, как в фильмах про разведчиков, выискивают источник радиопомех.

Деятельность органов «Госсвязьнадзора» финансируется непосредственно участниками телекоммуникационного рынка. Причем по нестандартной схеме: так, за тестирование и разрешение на эксплуатацию очередной базовой станции оператор сотовой связи платит «Госсвязьнадзору» по "договорным ценам". И операторы, и чиновники от связи признают ненормальность таких отношений. Это все равно что официально договариваться с инспектором милиции о сумме его гонорара за поимку грабителей, очистивших вашу квартиру. В ноябре 99 года Министерство по антимонопольной политике (МАП) обязало Минсвязи РФ привести положение о "Госсвязьнадзоре" в соответствие с действующим антимонопольным законодательством. Решение было как раз вызвано установленными фактами незаконных действий «Госсвязьнадзора», который «совмещает функции надзора и контроля за участниками рынка связи с коммерческой деятельностью».

Согласно новому постановлению, финансирование региональных управлений «Госсвязьнадзора» будет осуществляться за счет все тех же операторов связи, но уже не напрямую, а путем отчислений. Норматив отчислений определит Минсвязи по согласованию с МАП "в зависимости от доходов, получаемых за услуги связи этими организациями". Любопытно, что в промежуточной редакции постановления предполагался фиксированный размер отчислений - 0,3% от оборота компании. Операторы пока не комментируют новый документ: в нем нет цифр, позволяющих судить, во сколько обойдутся теперь услуги «Госсвязьнадзора». Впрочем, никто не питает надежд, что реорганизация приведет к их удешевлению.


Иван Чеберко
Источник: Коммерсантъ, 5 мая 2000 г., ComNews.ru



АОН   |||  Телефон   |||  Каталог   |||  Главная страница   |||  Карта сайта

E-mail:  написать письмо   Пишем письма   |||    Форум   |||    Гостевая книга